在推进第二个百年奋斗目标的新征程上,乡村振兴承载着特殊而重大的使命。习近平总书记在中央农村工作会议上高瞻远瞩地指出,从中华民族伟大复兴战略全局看,民族要复兴,乡村必振兴。当前,我国广袤农村地区风能资源得天独厚,在风电技术日臻成熟且具备较高经济性的今天,大力发展农村风电已然成为加快农村能源绿色低碳转型、壮大村集体经济、激发农业农村发展活力的全新引擎,更是推进碳达峰碳中和目标实现的关键举措。
2024年4月,国家发展改革委、国家能源局、农业农村部联合印发了《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》,正式拉开了驭风行动项目建设的序幕。这一重大举措,是深入贯彻《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》精神,落实《“十四五”可再生能源发展规划》的具体行动。随后,在《省(自治区、直辖市)“千乡万村驭风行动”总体方案编制大纲》的指引下,各省(区、市)积极响应,纷纷出台具体实施方案,全力推动“千乡万村驭风行动”项目试点工作。各地以村为基本单位,大胆探索创新,逐步形成了“村企合作”的风电投资建设新模式和“共建共享”的收益分配新机制,全力构建“村里有风电、集体增收益、村民得实惠”的风电开发利用新格局,让风电发展的红利更多地惠及农村农民。
为了让社会各界更清晰地了解“千乡万村驭风行动”的政策实施现状,精准指导项目科学落地,系统总结实践经验,中国可再生能源学会风能专业委员会在各级政府部门、能源机构和相关企业的大力支持下,对国家和各省(区、市)的政策要点、项目实施现状进行了全面梳理,同时整理了当前企业在乡村风电“村企合作”模式和方案设计上的宝贵经验和创新思路,期望能为“十五五”期间有序推进项目建设提供有益的借鉴和帮助。如有不当之处,欢迎各界批评指正!
2024年4月1日,国家发改委、国家能源局、农业农村部联合印发《关于组织开展千乡万村驭风行动的通知》提出,“十四五”期问,在具备条件的县(市、区、旗)域农村地区,以村为单位,建成一批就地就近开发利用的风电项目,原则上每个行政村不超过20兆瓦,探索形成“村企合作”的风电投资建设新模式和共建共享”的收益分配新机制,推动构建“村里有风电、集体增收益、村民得实惠的风电开发利用新格局。
自国家政策发布以来,各省积极行动,截至2025年9月底,全国共有安徽、甘肃、山西、内蒙古、宁夏、云南、陕西、河北、江西、山东、河南、湖北、广西、辽宁、重庆、广东(征求意见响)16个省/自治区/直辖市出台了“驭风行动相关政策文件,共同推动“驭风行动发展。截至2025年9月底,超过1550万千瓦的“驭风行动项目确定投资主体

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